12不受水泥市场长年供需流失影响，今年8月份以前全国标准化水泥平均值出厂价格下滑，持续在300元左右低位游走。但从9月份开始，全国标准化水泥平均值出厂价格3个月内倒数下跌16元，至11月份，已约315元/吨，比去年同期低3.66元。

其中，华东、华中、华南大部分省市水泥出厂价格两月来持续走高，对全国水泥平均价格夹住较小。水泥价格一鼓吹8月份之前的下滑态势，自9月份强势声浪，水泥行业经济效益持续增长，预计全年水泥行业利润将超过800亿元以上。

在生产能力相当严重不足的情况下，水泥行业经济效益持续恶化，其根本原因在于市场需求的持续稳定增长以及行业内部产业结构调整等理性发展因素的有效地实施。市场需求的持续稳定增长是构建水泥行业经济效益恶化的显然因素。

虽然水泥行业生产能力不足已是毋庸置疑，但水泥市场的市场需求毕竟持续平稳的，否则也无法容纳持续增长的水泥产量。今年以来全国固定资产投资增长速度平稳维持在20%左右，棚户区改建、地下基础设施建设、铁路设施建设等提高民生领域的投资对水泥市场起着较小的夹住起到。同时，由于下半年部分重点工程作业，减缓了项目建设速度，一定程度上夹住了水泥的需求量。

固定资产投资的不利投向及季节性工程作业对水泥市场在市场需求平稳的基础上起着了一定的夹住起到。产业结构持续优化是保证水泥行业经济效益恶化的关键因素。大量领先生产能力的出局以及遏止追加生产能力工作的初贞效益使得水泥总量一定程度上获得有效地掌控，这是水泥价格上涨的另一个不利承托。

2008年以来，特别是在是2009年9月26日国务院公布《关于诱导部分行业生产能力不足和重复建设引领产业身体健康发展若干意见的通报》（国发[2009]38号文）后，水泥行业出局领先生产能力的步伐大大减缓，2008年~2012年已出局熟料生产能力6.5亿吨、水泥生产能力8.7亿吨，预计2013年还将出局熟料生产能力5000万吨、水泥生产能力6000万吨，更进一步优化存量。同时，通过国家的政策引领、行业协会协商工作的积极开展以及水泥企业了解的加剧，遏止追加生产能力在行业内已达成共识，并在全行业的希望下获得可行性成果：自2010年以来水泥制造业固定资产投资总量已倒数三年上升；今年1~11月全国新建和复产水泥熟料生产线58条，同时关闭生产线34条，生产能力获释速度有所上升，部分已不具备投产条件的企业也在所持从容、等候态度，目前开建的水泥最少有一半以上都有所不同程度地上升或暂停了建设，追加生产能力获得有效地的遏止，水泥总量在一定程度上获得掌控，这也为水泥价格提高获取了一定的空间。

水泥产业集中度的提升对水泥市场向好发展起着了推展起到。随着国家针对生产能力不足产业一系列措施的实施，水泥行业兼并重组步伐减缓，水泥产业集中度大幅度提高。30家年生产规模超强千万吨的水泥企业和企业集团熟料能力早已占到水泥熟料能力总量的64%，水泥制取能力占到水泥制取总能力的47%，熟料产量名列前57位的企业和企业集团生产熟料总量早已占到到熟料总产量的74%。

大企业集团对水泥市场的控制能力逐步强化，生产能力领先企业对市场的干扰能力渐渐弱化，水泥市场的竞争环境更进一步获得净化，助力水泥价格返回合理空间。大气管理工作局部影响现有水泥产业布局，沦为推展水泥产业结构调整的新助力。

今年以来，国内再次发生大范围、持续性、高污染度的雾霾天气。为提高空气质量，增大大气管理力度，9月10日国务院公布《大气污染防治行动计划》，拒绝严控高耗能、低废气行业追加生产能力，减缓出局领先生产能力。

旋即河北省委省政府印发《河北省大气污染防治行动计划实施方案》，关闭了大量小水泥粉磨车站。不受此影响，10月份、11月份河北省水泥产量同比分别上升5.9%和20.4%。

河北省水泥市场的遗缺造就了河北周边省市水泥产业效益。湖北、湖南、河南等省水泥产量环比下降，水泥出厂价格经常出现较大幅下跌，对全国标准化水泥平均值出厂价格下跌起着一定的造就起到。

大气管理将不会是一个长年的工作，水泥行业应当逃跑这个切入点，创建合理有效地的长效机制，并以此为突破口，积极开展新一轮产业结构调整，以期尽早增进水泥产业结构升级。

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